Come rovinare tutto

Buongiorno,

Renato Brunetta

era da un bel po' di tempo che il Ministro della Funzione Pubblica Renato Brunetta non esternava nulla di degno di nota, per cui era da un po' assente da questi schermi, per vostra fortuna.

Purtroppo nei giorni scorsi Brunetta si è espresso e, come di consueto, è riuscito a creare i presupposti perchè una sua analisi almeno in buona parte corretta possa dar luogo a delle iniziative destinate a portare ad un fallimento.

Il ministro ha perfettamente ragione quando sostiene che è aberrante che un cittadino debba chiedere alla PA della documentazione per rigirarla alla PA stessa. Si tratta di un sistema kafkiano, burocratico, inefficace e vagamente vessatorio di affrontare i problemi.

Io, cittadino, non devo essere costretto a chiederti di darmi le informazioni che ti restituirò tali e quali. Tragicomico.

La possibilità di autocertificare rendeva il sistema un po' meno vessatorio, ma ancora più kafkiano, burocratico ed inefficace.

F. Alberoni, il sultano dell'ovvio

Secondo voi, io, che ho notoriamente una fedina penale più lunga dell'elenco telefonico (per limitarmi al solo penale non prescrivibile, ovviamente), quanto sarò intimidito dalla prospettiva di dover autocertificare falsamente di non avere legami con organizzazioni criminali? Chi ha detto 0? Bravissimo! Sei in grado di sostituire Alberoni nella rubrica settimanale "La scoperta dell'acqua tiepida" sul Corriere del lunedì: precipitati in redazione in via Solferino!

Quindi sono d'accordo con il ministro sul fatto che l'opposizione sta prendendo un granchio nell'innalzare le barricate davanti alla sua proposta nel nome della legalità: credo che il certificato antimafia serva a poco, inaridito com'è dalla possibilità di autocertificare, e credo che le attuali modalità di trasmissione lo rendano vessatorio ed inattendibile (difficilmente una Procura fornirà al Comune che lo richiede un certificato falso, ma in alcuni casi l'interessato potrebbe farlo. Per cui escludere l'interessato dal flusso informativo sarebbe un vantaggio per gli onesti e per gli enti pubblici, a tutto svantaggio dei mafiosi.

Il ministro Brunetta sembra essersi finalmente reso conto di un grosso problema della PA: la burocrazia inutile. Gli sono bastati tre anni da ministro per rendersi conto di una cosa già evidente a chiunque altro. Quello di cui non si è reso conto sono due problemini connessi di importanza non secondaria.

Il primo è individuare quale sia la burocrazia veramente inutile, perchè vi sono certificati e certificati.

Ad esempio per esperienza personale nelle gare pubbliche le referenze ed i certificati penali non pregiudicano alcunchè (mentre non è così nei concorsi) (1). Quindi, perchè richiederli?

Altri certificati invece servono: in questo campo, visto che l'ha citato proprio il ministro, segnalerei il DURC, che permette di anteporre agli interessi dell'imprenditore i suoi doveri verso i suoi dipendenti. (2)

Le informazioni in essi contenute dovrebbero essere accessibili agli interessati e per questo sarebbe auspicabile che i database dei vari settori della PA fossero il più possibile facilmente consultabili ed integrati tra loro, in modo da poter effettivamete consultati d'ufficio.

Il calderone di Brunetta :-)

Ma non mi risulta che il Ministro abbia nè distinto casi diversi, cacciando invece con la sua caratteristica faciloneria tutto nello stesso calderone (è probabilmente lo stesso calderone in cui ha inutilmente cacciato dentro insieme fannuloni e non), nè che sinora abbia operato per gettare i presupposti per la condivisione delle informazioni in ambito pubblico.

Aanzi, con i reiterati blocchi delle assunzioni ha contribuito a creare una classe di burocrati vecchia e che ha conseguentemente una scarsa confidenza con gli strumenti informatici che faciliterebbero una tale soluzione, mentre la tanto vantata rivoluzione informatica della PA si è esaurita in poche iniziative: le faccine per segnalare il grado di soddisfazione dell'utenza ed i certificati medici, cose funzionali alle campagne di propaganda mediatica condotta dal ministro contro i dipendenti pubblici, fannulloni o meno, campagne che ai cittadini non hanno portato alcun significativo beneficio (correggetemi se sbaglio, ne sarei molto felice) e sicuramente non funzionali al raggiungimento degli obiettivi che oggi dichiara di porsi.

Ben diversamente si era comportato il governo precedente, che, per esempio, con approccio meno rumoroso ma molto più concreto, aveva iniziato la sperimentazione del SI.CE.ANT., sistema sperimentale predisposto per snellire le procedure e per permettere la richiesta del certificato antimafia in via informatica agli interessati. 

Rozzo?!? a chi?

Ancora una volta il ministro Brunetta avrebbe dovuto effettuare una analisi un po' meno rozza di quelle cui è aduso e, invece di sbandierare annunci che stavolta sono stati contestati anche dai suoi alleati, avrebbe fatto meglio a predisporre il necessario per effettuare le riforme. Con tre anni di ritardo, ma meglio tardi che mai.

E avrebbe fatto bene a non attaccare frontalmente un totem come il certificato antimafia, che qualsiasi politico di second'ordine avrebbe capito avere un forte valore simbolico, benchè sia probabilmente poco utile all'atto pratico.

A meno che, ancora una volta, per Brunetta non si tratti unicamente di uno spot. Che sia iniziata la nuova campagna elettorale? Il sospetto è fortissimo, visto che sarebbe stato possibile e nel concreto molto più utile annunciare, ove fosse stato fatto, di aver potenziato un sistema già esistente come quello citato. Ma sarebbe stato necessario rinunciare ad un bel po' di clamore mediatico. Meglio far proclami e rumore.

Ciao

Paolo

Annunciaziò! Annunciaziò!

(1) Come esempi spero possano bastare i due seguenti (del primo ho avuto esperienza diretta, del secondo solo riferita da persona degna di fede):

Gli enti pubblici sono costretti (da giurisprudenza) ad accettare come valida la referenza relativa al servizio svolto sino all'interruzione dello stesso avvenuta per reiterate gravi inadempienze. Come dire che se dopo sei mesi dall'inizio del servizio ti caccio a pedate perchè non facevi quello che dovevi, quei sei mesi sono una referenza che puoi esibire positivamente. Direi che questo basta ad inficiare il meccanismo delle referenze e conseguentemente la sua utilità.

Gli enti pubblici inoltre non possono escludere da una gara una ditta il cui titolare possa vantare sul suo certificato penale un tentato matricidio conseguenza di una lite generata da un mancato accordo su come organizzare una turbativa d'asta ai danni della PA. Forse al massimo potrebbe escludere Hitler da una gara volta a garantire una tutela agli orfani ebrei. Forse. Quindi direi che anche il certificato penale può stare dov'è.

(2) Il Documento Unico di Regolarità contributiva serve nella pratica per permettere agli enti previdenziali di rivalersi sul fatturato di eventuali ammanchi nei contributi. Se non sei a posto con i contributi non permetto il pagamento delle tue fatture e posso addirittura rivalermi su queste.